Mój dziadek po kądzieli, Henryk Buchta, po I Wojnie Światowej miał własna firmę. Sam projektował i budował domy, głownie z drzewa w Krynicy – Zdrój. Wybudował również dom, w którym zamieszkała moja rodzina. Obecnie jest to ul. 1000-lecia 15. Według urzędowego dokumentu, zmarł w 1930 r. Zaś moja babcia z moją przyszła mamą i dwiema siostrami, została wyrzucona „na zbitą mordę i na bruk” w 1940 roku. Po powrocie z niewoli niemieckiej, nie mogły wrócić do tego domu, bo dom był po Ukraińcu. Babcia zmarła w 1952 roku. Moja Mama zmarła w 1954 r. a w półtora miesiąca później mój tata został urzędowo zamordowany.
Oto jak mnie potraktowano w tej sprawie. Chciałem dowiedzieć się na jakiej podstawie prawnej nasz dom w Krynicy – Zdrój, został przejęty przez Skarb państwa w 1951 roku. Odpowiedzi udzielał mi kierownik archiwum w Nowy Sączu Ob. Sylwester Rękas, oraz dyrektora archiwum w Krakowie, Ob. Magdalena Marosz. Ostatecznie okazało się, że rzeczone postanowienie Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Nowym Sączu nie istnieje w zasobach archiwum państwowego.
Oto treść pisma jaką otrzymałem z datą: 2. 09. 2010 r. Przy tym wyróżnienie teksu kolorem czerwonym jest celowym moim zabiegiem, jako że dyrektorka, Ob. M. Marosz sama używa podkreślenia w tekście.
|
LOGO |
ARCHIWUM PAŃSTWOWE W KRAKOWIE 30-960 KRAKÓW, ul. SIENNA 16 skr. poczt. 324 |
|
PAN ZBIGNIEW GRABOWSKI [mój adres domowy] |
|
Pismo z dnia: |
Znak: |
Nasz znak: |
Data: |
|
31.05.2010 |
DN 050-1/10 |
Kraków, 2010-09-02 |
Sprawa: Skarga na czynności kierownika Oddziału w Nowym Sączu Archiwum Państwowego w Krakowie
W odpowiedzi na Pana skargę, przesłaną do rozpatrzenia przez Archiwum Państwowe w Krakowie przez Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych, po dokonaniu analizy całości akt sprawy prowadzonej przez Archiwum Państwowe w Krakowie Oddział w Nowym Sączu pod znakiem NNS 841-70/09 oraz po uzyskaniu wyjaśnień od kierownika tamtejszego Oddziału, uprzejmie informuję, co następuje:
-
Zarzuty pod adresem kierownika Oddziału w Nowym Sączu Archiwum Państwowego w Krakowie, o „nadmierne formalizowanie problemu” aby odmówić Panu wydania niezbędnych dokumentów (kopii uwierzytelnionych), oceniam jako niezasadne. Wydawanie przez archiwa państwowe w Polsce uwierzytelnionych kopii, równorzędnych w obrocie prawnym z zaświadczeniami, regulują przepisy Działu VII Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98 póz. 1071, ze zm.) (dalej: kpa). Art. 217 § 2 powołanej ustawy reguluj e zasady wydawania przez organ administracji publicznej zaświadczeń – w wypadku, gdy: urzędowego potwierdzenia określonych faktów lub stanu prawnego wymaga przepis prawa lub osoba ubiega się o zaświadczenie ze względu na swój interes prawny w urzędowym potwierdzeniu określonych faktów lub stanu prawnego. Tak wiec uzyskanie urzędowych potwierdzeń w postaci zaświadczenia lub równorzędnej z nim uwierzytelnionej kopii, obwarowane jest rygorystycznymi warunkami, które ustawa stanowi przez wzgląd na bezpieczeństwo obrotu prawnego. Wobec powyższego, kierownik Oddziału w Nowym Sączu Archiwum Państwowego w Krakowie słusznie domagał się od Pana dopełnienia ustawowego wymogu wykazania interesu prawnego w uzyskaniu uwierzytelnionej kopii materiałów archiwalnych;
-
Należy zaznaczyć, że kopie dokumentów – w postacie kserokopii, skanów, innych fotokopii, itp., nie mogą stanowić dowodu w sprawie w rozumieniu art. 76 § 1
_____________________________________________________________
tel. (0-12) 422-40-94, 421-27-90; fax. (0-12) 421-35-44;
e-mail: sekretarjat@archiwum.krakow.pl; www.archiwurn.krakow.pl
informacją, archiwalna:
tel. (0-12) 421-37-33; e-mail: inforinacja@archiwum.krakow.pl
Strona 2 dokumentu.
-
kpa. Może nim być jedynie oryginał lub kopia uwierzytelniona zgodnie z obowiązującymi przepisami – np. urzędowo lub notarialnie. Nadesłane przez Pana kopie dokumentów i ich skany zapisane w formacie PDF, nie spełniają więc powyższych wymogów. Ponadto ich zawartość nie stanowi wystarczających przesłanek, do udokumentowania Pana interesu prawnego w przedmiotowej sprawie;
-
Odnosząc się do Pana zarzutów dotyczących „wyłudzenia pieniędzy” przez Archiwum informuję, że zgodnie z pkt 12 Regulaminu i cennika usług świadczonych w Archiwum Państwowym w Krakowie, stanowiącego załącznik do Zarządzenia nr 14 z dnia 31 grudnia 2009 r. Dyrektora Archiwum Państwowego w Krakowie, w sprawach wydawania uwierzytelnionych kopii Archiwum może kwalifikować wyszukiwanie dokumentów jako mające charakter usługi i pobierać przychody tego tytułu [określone w dalszej części Regulaminu] – o ile wnioskodawca nie jest w stanie wskazać wystawcy i przybliżonego (do jednego roku) czasu powstania określonego przezeń dokumentu albo innych danych niezbędnych do identyfikacji dokumentu. W rozpatrywanym przypadku dysponował Pan. sygnaturą poszukiwanego orzeczenia, jednak z uwagi na specyfikę zespołu, w którym prowadzone były poszukiwania, tj, akta Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Nowym Sączu z 1. 1950-1973, został Pan poinformowany o możliwości przeprowadzenia odpłatnej kwerendy. Archiwum nie posiada bowiem do tych akt pomocy ewidencyjnych, w oparciu o które możliwe byłoby odszukanie konkretnego dokumentu. Same akta podzielone są na teczki odrębne dla każdej miejscowości, zawierające luźne dokumenty, bez układu chronologicznego, czy według ulic. W celu odszukania konkretnego orzeczenia lub informacji na temat danej nieruchomości zawartych w treści dokumentów, konieczne jest więc przeglądnięcie całej teczki odnoszącej się do danej miejscowości. Dlatego też Archiwum określiło wstępnie czas realizacji płatnej kwerendy na 2 godziny (poszukiwania ostatecznie zamknęły się w 1 godzinie, którą Pan opłacił);
-
Błędem było jednak rozpoczęcie realizacji opłaconej przez Pana kwerendy przed uzupełnieniem przez Pana ustawowego wymogu wykazania interesu prawnego w przedmiotowej sprawie. Za zasadne uważani więc Pana zastrzeżenia dotyczące pobrania należności za poszukiwania przed dopełnieniem wymogów formalnych, choć należy dodać, że w pismach Archiwum z dnia 31 sierpnia 2009 r. i 15 lutego 2010 r. znalazły się wzmianki dotyczące konieczności uzupełnienia przez Pana wniosków, w celu otrzymania kopii wierzytelnych dokumentów. Nie powinien Pan jednakże dokonywać wpłat za zamówione uwierzytelnione kopie odnalezionych dokumentów, bez dopełnienia powyższych wymogów. W piśmie Archiwum z dn. 16 kwietnia 2010 r. został Pan wyraźnie poinformowany o konieczności dopełnienia wcześniej żądanych formalności, w celu uzyskania zamówionych kopii uwierzytelnionych. Pomimo to dokonał Pan zapłaty za wykonanie uwierzytelnionych kopii, nie uzupełniając wcześniejszych wniosków w zakresie żądanym przez Archiwum.
-
Należy zarazem zauważyć, że kwestie dotyczące dopełnienia przez Pana wymogu wykazania interesu prawnego zostały określone przez Archiwum niewystarczająco jasno i przejrzyście;
-
Uchybieniem ze strony Archiwum był również fakt, iż po zakończeniu kwerendy, w piśmie Archiwum z dn. 26 marca 2010 r., przedstawiającym wyniki przeprowadzonych poszukiwań nie został Pan wyraźnie poinformowany o braku orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Nowym Sączu, sygn. L.Rol/ U-14/I/1/51 w zespole Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Nowym Sączu.
Strona 3 dokumentu.
Otrzymał Pan jedynie informacje o odnalezieniu innych dokumentów, dotyczących, których następnie uwierzytelnione kopie Pan zamówił. W tym wypadku natomiast należało udzielić Panu (w formie przewidzianej w art. 219 kpa – tj. postanowienia, na które służy zażalenie) odmowy wydania uwierzytelnionej kopii poszukiwanego przez Pana orzeczenia Prezydium Powiatowego w Nowym Sączu – właściwa nazwa organu: Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Nowym Sączu, oznaczonego sygn. L.Rol/U-14/I/1/51, ze względu na jego brak w przeszukanej części zespołu.
Reasumując uprzejmie informuje, że uwierzytelnione kopie odnalezionych dokumentów, wyszczególnionych w piśmie kierownika Archiwum Państwowego w Krakowie Oddział w Nowym Sączu z dn. 26 marca 2010 r., tj.:
-
orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Nowym Sączu z dnia 13 października 1951 roku Nr L.Rol.U-14/I/16/51 w sprawie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów w gm. kat. Krynica Zdrój, w którym znajduje się informacja, iż „obszar klasyfikacji i szacunek gruntów przed scaleniem został zatwierdzony orzeczeniem b. Starostwa Powiatowego Nowosądeckiego z dnia 14 kwietnia 1950 r. L.Rol.U-14/I/10/50, które uprawomocniło się dnia 10 maja 1950 r.”,
-
protokołu z dnia 15 listopada 1951 r. w Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w Krynicy w sprawie wprowadzenia uczestników scalenia gruntów w posiadanie wydzielonych im działek na skutek scalenia w gm. kat. Krynica Zdrój,
-
orzeczenia Starosty Powiatowego Nowosądeckiego z dnia 14 kwietnia 1950 r. Nr L.Rol.U-14/1/10/50 w sprawie zatwierdzenia obszaru klasyfikacji i szacunku gruntów grn. kat. Krynicy-Wieś. gm. kat. Krynica-Zdrój, czyli łącznie miasta Krynicy, pow. Nowosądeckiego,
-
pisma Starosty Powiatowego Nowosądeckiego z dnia 14 kwietnia 1950 r. przesyłające orzeczenie Nr L.Rol/U-14/1/10/50 do Urzędu Wojewódzkiego Krakowskiego w Krakowie wyjaśniające, iż powyższe orzeczenie nie zostało wcześniej wydane, gdyż nie były wykonane wszystkie czynności z art. 28 ustawy scaleniowej,
łącznie 6 stron formatu A4, zostaną Panu wydane nieodpłatnie, po określeniu przedmiotu deklarowanego przez Pana postępowania administracyjnego, w którym zostaną przedstawione i nazwy organu prowadzącego to postępowanie. Z uwagi na fakt, że dokumenty te nie zawierają prawnie chronionych informacji o stanie majątkowym osób trzecich, prosimy o uzupełnieni wyłącznie ww. informacji. Jednocześnie zawiadamiamy, że występujące w treści tych dokumentów dane osobowe dwóch osób, będących stronami postępowania scaleniowego, z uwagi na konieczność ich ochrony, dyktowanej zapisami Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. nr 101 póz. 926 ze zm.) zostaną zanonimizowane.
W wypadku gdyby był Pan zainteresowany prowadzeniem poszukiwań dokumentów sprzed 1939 r., dotyczących praw własności Pańskiej rodziny do nieruchomości przy ul. Tysiąclecia 15 w Krynicy Zdroju, konieczne będzie udokumentowanie przez Pana (za pomocą oryginałów lub urzędowo, bądź notarialnie poświadczonych kopii dokumentów) następstwa prawnego po osobach będących właścicielami przedmiotowej nieruchomości. Archiwa państwowe udostępniają bowiem materiały archiwalne na zasadach określonych w art. 17 ust. l Ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz.U. z 2006 r. nr 97 póz. 673 ze zm,), tj. po upływie 30 lat od ich wytworzenia, o ile nie narusza to prawnie chronionych interesów państwa i obywateli. W związku
Strona 4 dokumentu.
z powyższym, w przypadku prowadzenia działań o charakterze prawno-własnościowym Wnioskodawca zobowiązany jest wykazać, że posiada interes lub obowiązek prawny w odniesieniu do przedstawionej sprawy. W sprawie ustalenia możliwości prowadzenia ww. poszukiwań (określenie zakresu kwerendy i ewentualnego kosztu jej wykonania), proszę kontaktować się z Oddziałem Archiwum Państwowego w Krakowie w Nowym Sączu.
Jednocześnie przepraszam za zwłokę w udzieleniu odpowiedzi, spowodowaną koniecznością analizy dokumentów i korespondencji zebranych w trakcie prowadzenia Pańskiej sprawy oraz prowadzenia wyjaśnień z Oddziałem Archiwum w Nowym Sączu.
Do wiadomości:
-
Naczelny Dyrektor Archiwów Państwowych 02-517 Warszawa
ul. Rakowiecka 2D
Znak sprawy: BDG/AWK/050/ 10/ 10
-
Archiwum Państwowe w Krakowie
Oddział w Nowym Sączu
33-300 Nowy Sącz
ul. Jagiellońska 56A
Znak sprawy: NNS 841-70/09
tw, aw/tw, aw
|
DYREKTOR Archiwum Państwowego w Krakowie Magdalena Marosz podpis nieczytelny |
* * * * * * * * * *
W dniu dzisiejszym odbyła się rozprawa sądowa w tej sprawie, w której nie uczestniczyłem. Dowiedziałem się przez telefon, że orzeczenie sądowe zostało wysłane do mnie.
